Schweiz — Aufenthaltsbewilligung: Die 6-Monats-Abwesenheitsregel
Zusammenfassung
- Aufenthaltsbewilligung B
- Erlischt nach 6 Monaten im Ausland
- Niederlassungsbewilligung C
- Erlischt nach 6 Monaten im Ausland
- Kurzaufenthaltsbewilligung L
- Erlischt nach 3 Monaten im Ausland
- Verfolgt als
- 180 aufeinanderfolgende Tage (konservativ)
- Kurze Rückkehren
- Unterbrechen die Frist rechtlich nicht
- Nur C
- Auf Gesuch bis zu 4 Jahre aufrechterhaltbar
- Rechtsgrundlage
- Art. 61 Abs. 2 AIG (SR 142.20)
Schweizerische Aufenthaltsbewilligungen sterben nach einer Uhr. Nach Art. 61 Abs. 2 des Ausländer- und Integrationsgesetzes (AIG, SR 142.20) erlischt, wenn Sie die Schweiz ohne Abmeldung verlassen, eine Kurzaufenthaltsbewilligung L nach drei Monaten und sowohl die Aufenthaltsbewilligung B als auch die Niederlassungsbewilligung C nach sechs Monaten — in einem und demselben Gesetzessatz und mit einer und derselben Rechnung. Es geschieht automatisch: keine Verfügung, kein Warnschreiben. Und die Falle, die die meisten übersehen: Eine kurze Rückreise in die Schweiz lässt den Zähler nicht neu beginnen, sobald Sie tatsächlich weggezogen sind (Art. 79 Abs. 1 VZAE). Nur die Niederlassungsbewilligung C lässt sich im Voraus retten, indem Sie Ihren Kanton vor Ablauf der sechs Monate um Aufrechterhaltung für bis zu vier Jahre ersuchen.
Für wen es gilt
Das ist die Regel, auf die Sie achten müssen, wenn Sie eine schweizerische Bewilligung besitzen und einen längeren Zeitraum außerhalb des Landes verbringen. Besonders relevant ist sie, wenn Sie:
- Inhaber einer Niederlassungsbewilligung C (permis d'établissement) sind und eine Entsendung, ein Sabbatical oder einen längeren Familienaufenthalt im Ausland antreten.
- Inhaber einer Aufenthaltsbewilligung B (permis de séjour) sind, eine Saison im Ausland arbeiten und zurückkommen wollen.
- EU-/EFTA-Angehöriger mit einer schweizerischen Bewilligung sind — die Sechsmonatstoleranz ist nach dem Freizügigkeitsabkommen dieselbe.
- Inhaber einer L-Bewilligung sind, bei der die Linie viel früher liegt: drei Monate.
- Bereits weggezogen sind und gelegentlich zurückfliegen, in der Annahme, diese Besuche hielten die Bewilligung am Leben.
Für Schweizer Bürger gilt sie nicht, und sie ist von der Steueransässigkeit getrennt: Sie können Ihre Bewilligung verlieren und weiterhin als schweizerischer Steueransässiger behandelt werden, und Sie können die Steueransässigkeit verlieren, während Ihre Bewilligung tadellos gültig ist. Das sind verschiedene Tests nach verschiedenen Gesetzen — siehe die schweizerische 30/90-Tage-Regel zur Steueransässigkeit.
Die Regel — und warum es sie gibt
Ein Satz, drei Bewilligungen
Art. 61 Abs. 1 AIG zählt auf, wodurch eine Bewilligung endet: Sie melden sich ab, Sie erhalten eine Bewilligung in einem anderen Kanton, Ihre Gültigkeitsdauer läuft ab (B-Bewilligungen), Sie werden ausgewiesen, oder — nach Buchstabe b, konkretisiert in Abs. 2 — Sie verlassen das Land. Abs. 2 setzt die Fristen:
- Kurzaufenthaltsbewilligung (L): drei Monate. Die früheste und am leichtesten überschrittene Linie.
- Aufenthaltsbewilligung (B): sechs Monate. Beachten Sie, dass eine B-Bewilligung auch mit Ablauf ihrer Gültigkeitsdauer endet und anders als die C-Bewilligung nicht aus dem Ausland aufrechterhalten werden kann.
- Niederlassungsbewilligung (C): sechs Monate — der Kanton kann sie auf Gesuch jedoch bis zu vier Jahre am Leben halten.
Weil B und C im gleichen Satz mit derselben Zahl stehen, gibt es in Tagen nichts zu unterscheiden — der Unterschied liegt nur darin, was Sie dagegen tun können. Deshalb liefert Bounded einen einzigen Zähler für schweizerische Aufenthaltsbewilligungen und nicht zwei.
Es geschieht von selbst
Das Erlöschen nach Art. 61 wirkt ex lege — von Gesetzes wegen. Der Leitentscheid des Bundesgerichts 2C_609/2011 bestätigt, dass die Bewilligung mit Ablauf der Frist einfach weg ist; die Behörden müssen nichts erlassen, und es besteht kein Ermessen. Der Grund der Abwesenheit ist unerheblich, auch bei Abwesenheiten, die Sie nicht gewählt haben.
Warum es sie gibt: Eine schweizerische Bewilligung dokumentiert, dass Sie tatsächlich in der Schweiz leben. Die Sechsmonatsregel ist der Weg, auf dem das Gesetz zwischen einer reisenden ansässigen Person und jemandem unterscheidet, dessen Leben anderswo weitergegangen ist, der aber die Papiere behalten möchte.
Die Tage zählen
Das Gesetz zählt Kalendermonate und nicht Tage — „sechs Monate“ ab einem Ausreisedatum sind je nach überschrittenen Monaten irgendwo zwischen 181 und 184 Tagen (1. September bis 1. März in einem Nicht-Schaltjahr ist das kurze Ende; 1. März bis 1. September das lange). Bounded verfolgt die Regel daher als 180 aufeinanderfolgende Tage im Ausland: die größte Tageszahl, die unabhängig vom Ausreisedatum sicher ist. Das ist eine bewusste, gekennzeichnete Annäherung, die zur sicheren Seite irrt — der Zähler warnt Sie bis zu drei oder vier Tage vor dem gesetzlichen Erlöschen, niemals danach.
- 1Beginnen Sie am Tag Ihrer Ausreise aus der Schweiz — die Frist läuft ab Ihrer Abreise und nicht ab Monats- oder Jahresbeginn.
- 2Zählen Sie die aufeinanderfolgenden Tage außerhalb der Schweiz. Bounded markiert Sie bei 181 Tagen; die gesetzliche Linie sind sechs Kalendermonate.
- 3Gehen Sie nicht davon aus, dass eine kurze Rückreise die Frist zurücksetzt. Art. 79 Abs. 1 VZAE nimmt vorübergehende Besuchs-, Tourismus- und Geschäftsaufenthalte von der Unterbrechung der Frist aus.
- 4Besitzen Sie eine C-Bewilligung und wird die Abwesenheit lang, reichen Sie das Gesuch um Aufrechterhaltung bei Ihrem Kanton VOR Ablauf der sechs Monate ein (Art. 79 Abs. 2 VZAE).
Der Vorbehalt zur Rücksetzung, klar gesagt. Ein Tagezähler setzt die Frist zurück, sobald Sie einen Tag in der Schweiz erfassen. Das Gesetz tut das nicht, sobald Ihr Lebensmittelpunkt ins Ausland verlegt ist. Behandeln Sie jede durch einen kurzen Besuch ausgelöste Rücksetzung daher als optimistisch: Sie kann den Zähler grün halten, während die rechtliche Uhr weiterläuft. Sind Sie tatsächlich weggezogen, zählen Sie ab dem Tag der Ausreise.
Verstreute Abwesenheiten sind eine andere Frage. Die Sechsmonatsregel betrifft eine ununterbrochene Frist; das Addieren getrennter Reisen lässt eine Bewilligung grundsätzlich nicht erlöschen. Doch über mehrere Jahre weniger als etwa die Hälfte des Jahres in der Schweiz zu verbringen begründet die widerlegbare Vermutung, dass Ihr Lebensmittelpunkt anderswo liegt, worauf die Behörden gesondert reagieren können (siehe 2A.31/2006 und BGE 145 II 322). Der Zähler misst die aufeinanderfolgende Frist; das Muster bleibt Ihre eigene Einschätzung.
Beispiele
Beispiel 1 — die fünfmonatige Entsendung
Elena besitzt eine Niederlassungsbewilligung C in Basel, nimmt einen fünfmonatigen Auftrag in Singapur an und fliegt dann nach Hause. Ihre längste ununterbrochene Abwesenheit beträgt rund 150 Tage, bequem innerhalb von sechs Kalendermonaten, ihre Niederlassungsbewilligung bleibt also unberührt und sie musste nichts einreichen.
Beispiel 2 — das Wochenende, das nicht half
Tomas gibt seine Zürcher Wohnung auf, zieht für eine neue Stelle nach Prag und fliegt alle paar Monate für ein langes Wochenende in die Schweiz, um Freunde zu sehen. Sein Tagezähler wird bei jedem Besuch zurückgesetzt und sieht gesund aus. Das Gesetz sieht es anders: Weil er die Schweiz endgültig verlassen hat, unterbrechen diese Besuchsaufenthalte die Frist des Art. 61 nicht (Art. 79 Abs. 1 VZAE), und seine Aufenthaltsbewilligung B erlischt sechs Monate nach seinem Wegzug.
Beispiel 3 — die rechtzeitig gerettete C-Bewilligung
Amina wird für zwei Jahre nach Nairobi entsandt. Vier Monate nach Beginn des Einsatzes — deutlich vor Ablauf der sechs Monate — reicht sie beim kantonalen Migrationsamt ein Gesuch um Aufrechterhaltung ein und legt ihre Rückkehrabsicht dar. Der Kanton hält ihre Niederlassungsbewilligung C für die Dauer des Einsatzes am Leben. Ihr Kollege mit einer B-Bewilligung hatte diese Möglichkeit nicht und musste nach der Rückkehr neu beantragen.
Ausnahmen und Sonderfälle
- Aufrechterhaltung einer C-Bewilligung (Art. 61 Abs. 2 AIG, Art. 79 Abs. 2 VZAE). Der Kanton kann eine Niederlassungsbewilligung auf Gesuch bis zu vier Jahre gültig halten. Das Gesuch muss vor Ablauf der Sechsmonatsfrist eingereicht werden; ein rechtzeitiges Gesuch hemmt das Erlöschen grundsätzlich (2A.86/2004), doch die Bewilligung liegt im Ermessen (Art. 96 AIG) und hängt von einer echten Rückkehrabsicht ab (2C_461/2012). Die kantonale Praxis ergänzt eigene Bedingungen — Zürich etwa erwartet, dass Sie vor einer neuen Aufrechterhaltung mindestens so lange wieder in der Schweiz gelebt haben, wie die vorherige dauerte. Das ist kantonale Praxis und kein Gesetzestext; fragen Sie Ihren eigenen Kanton.
- B-Bewilligungen können nicht aufrechterhalten werden. Es gibt keinen entsprechenden Mechanismus, und eine B-Bewilligung endet zudem mit Ablauf ihrer Gültigkeitsdauer (Art. 61 Abs. 1 lit. c AIG).
- Entsandte Arbeitnehmer. Von einem schweizerischen Arbeitgeber ins Ausland entsandte Beschäftigte, die im schweizerischen Sozialversicherungssystem bleiben (BSV-Bescheinigung), sind der klassische Fall der Aufrechterhaltung, und die Kantone behandeln diese Gesuche wohlwollend — gestellt werden muss das Gesuch dennoch.
- Kinder in einer Schule im Ausland. Die kantonale Praxis erlaubt in der Regel, eine Niederlassungsbewilligung für ein im Ausland ausgebildetes Kind bis zu rund vier Jahre aufrechtzuerhalten, sofern das Kind die Ferien in der Schweiz verbringt. Auch hier: Praxis, kein Gesetzestext.
- Eine erloschene C-Bewilligung zurückerhalten. Art. 61 VZAE („Erneute Erteilung der Niederlassungsbewilligung nach Auslandaufenthalt“) erlaubt eine neue Niederlassungsbewilligung, wenn Sie zuvor mindestens zehn Jahre eine C-Bewilligung besaßen und die Abwesenheit nicht länger als sechs Jahre dauerte, bei Sprachkenntnissen auf mündlich A2 und schriftlich A1. Außerhalb dessen erlaubt Art. 34 Abs. 3 AIG die Anrechnung früherer Aufenthaltszeiten in der Schweiz auf eine künftige C-Bewilligung, und Art. 49–51 VZAE regeln Wiederzulassungserleichterungen für definierte Gruppen.
- EU-/EFTA-Angehörige. Anhang I Art. 6 Abs. 5 FZA gewährt dieselbe Toleranz von sechs aufeinanderfolgenden Monaten, es ist also keine gesonderte Tageszählung zu lernen. Art. 61a AIG — das Erlöschen einer EU-/EFTA-Bewilligung nach unfreiwilliger Arbeitslosigkeit — ist eine völlig andere Regel und nicht das, was dieser Zähler verfolgt.
Gesuche um Aufrechterhaltung, die Wiedererteilung nach einem Erlöschen und Argumente zum Lebensmittelpunkt hängen alle von dokumentierten Tatsachen und kantonalem Ermessen ab. Wird Ihre Abwesenheit lang, sprechen Sie vor Ablauf der sechs Monate mit Ihrem kantonalen Migrationsamt (oder einem schweizerischen Migrationsrechtsanwalt) — nach dem Erlöschen bleibt deutlich weniger Handlungsspielraum.
Häufige Irrtümer
- „Ein Wochenende in der Schweiz setzt die sechs Monate zurück.“ Tut es nicht. Art. 79 Abs. 1 VZAE sagt ausdrücklich, dass vorübergehende Besuchs-, Tourismus- und Geschäftsaufenthalte die Fristen des Art. 61 Abs. 2 nicht unterbrechen, sobald Sie ins Ausland gezogen sind.
- „Man muss mich informieren, bevor meine Bewilligung widerrufen wird.“ Nein — das Erlöschen tritt automatisch von Gesetzes wegen ein (2C_609/2011). Es gilt selbst dann, wenn die Abwesenheit unfreiwillig war (2A.14/2004).
- „Meine verstreuten Reisen ergeben zusammen sechs Monate und töten meine Bewilligung.“ Grundsätzlich nicht: Die Regel betrifft eine durchgehende Abwesenheit. Ein langfristiges Muster mit weniger als der Hälfte des Jahres in der Schweiz ist ein gesondertes Problem des Lebensmittelpunkts und nicht diese Rechnung.
- „EU-Bürger sind ausgenommen.“ Sind sie nicht. Das FZA wendet dieselbe Toleranz von sechs aufeinanderfolgenden Monaten an (Anhang I Art. 6 Abs. 5).
- „Eine B-Bewilligung kann wie eine C-Bewilligung ruhend gestellt werden.“ Nein. Die Möglichkeit der vierjährigen Aufrechterhaltung in Art. 61 Abs. 2 besteht nur für die Niederlassungsbewilligung C.
- „Meine Bewilligung zu behalten hält mich steuerlich ansässig“ (oder umgekehrt). Die beiden sind unabhängig. Die schweizerische Steueransässigkeit folgt Art. 3 DBG und dem 30/90-Tage-Aufenthaltstest, nicht Ihrem Bewilligungsstatus.
Beachten Sie schließlich, dass dieselbe sechsmonatige Abwesenheit doppelten Schaden anrichtet, wenn Sie noch auf die Niederlassungsbewilligung C zuarbeiten: Sie lässt nicht nur die gehaltene Bewilligung erlöschen, sondern setzt auch die Frist „letzte fünf Jahre ohne Unterbrechung“ neu, die für die Niederlassung erforderlich ist — siehe die schweizerische Aufenthaltsvoraussetzung für die Niederlassungsbewilligung C. Und sie beendet auch einen Zeitraum angemeldeten Aufenthalts für Zwecke der Einbürgerung (Art. 33 Abs. 3 BüG). Arbeiten Sie auf einen schweizerischen Pass zu, siehe die schweizerische Aufenthaltsvoraussetzung für die Einbürgerung.
Häufige Fragen
Sechs Monate. Nach Art. 61 Abs. 2 AIG erlöschen eine Aufenthaltsbewilligung B und eine Niederlassungsbewilligung C jeweils nach sechs Monaten Abwesenheit; eine Kurzaufenthaltsbewilligung L erlischt nach drei Monaten. Die sechs Monate sind ein Kalendermonatszeitraum, der ab einem bestimmten Ausreisedatum rund 181 bis 184 Tage ergibt — 180 Tage sind daher die sichere Linie zur Verfolgung.
Nein. Art. 79 Abs. 1 VZAE bestimmt, dass die Fristen von Art. 61 Abs. 2 durch vorübergehende Besuchs-, Tourismus- oder Geschäftsaufenthalte in der Schweiz nicht unterbrochen werden. Haben Sie Ihren Lebensmittelpunkt tatsächlich ins Ausland verlegt, lassen kurze Rückreisen die sechs Monate nicht neu beginnen — das Bundesgericht hat dies in 2C_609/2011 bestätigt.
Nein. Die Bewilligung erlischt mit Ablauf der Frist von Gesetzes wegen. Es ist keine Widerrufsverfügung nötig, und der Grund der Abwesenheit spielt keine Rolle — selbst eine unfreiwillige Abwesenheit wie eine Haft im Ausland löst das Erlöschen aus. Späterer Schriftverkehr hält nur fest, was bereits eingetreten ist.
Ja, aber nur die C-Bewilligung und nur, wenn Sie rechtzeitig ein Gesuch stellen. Art. 61 Abs. 2 AIG erlaubt dem Kanton, eine Niederlassungsbewilligung auf Gesuch bis zu vier Jahre aufrechtzuerhalten, und Art. 79 Abs. 2 VZAE verlangt, dass das Gesuch vor Ablauf der Sechsmonatsfrist eingereicht wird. Für B-Bewilligungen gibt es keine Entsprechung — eine B-Bewilligung erlischt zudem einfach mit dem Ende ihrer Gültigkeitsdauer.
Ja, es gilt dieselbe Toleranz. Anhang I Art. 6 Abs. 5 des Freizügigkeitsabkommens (FZA) sieht vor, dass Unterbrechungen des Aufenthalts von bis zu sechs aufeinanderfolgenden Monaten die Gültigkeit der Aufenthaltsbewilligung nicht berühren. EU-/EFTA-Angehörige sind gesondert Art. 61a AIG ausgesetzt, einer anderen Regel zum Erlöschen von Bewilligungen nach unfreiwilligem Stellenverlust.
Manchmal, und schneller, wenn Sie lange eine Niederlassungsbewilligung C hatten. Art. 61 VZAE erlaubt nach einem Auslandsaufenthalt eine neue Niederlassungsbewilligung, wenn Sie zuvor mindestens zehn Jahre eine C-Bewilligung besaßen und die Abwesenheit nicht länger als sechs Jahre dauerte, mit Sprachnachweis (mündlich A2, schriftlich A1). Andernfalls beginnen Sie als neuer Gesuchsteller, wobei Art. 34 Abs. 3 AIG die Anrechnung früherer Aufenthaltszeiten in der Schweiz erlaubt und Art. 49–51 VZAE in definierten Fällen Wiederzulassungserleichterungen vorsehen.
Diese Regel verfolgen Sie automatischin
Bounded
- Erfasst Ihre Tage für diese Regel automatisch
- Warnt Sie, bevor eine Abwesenheit Ihren Status gefährdet
- Zählt An- und Abreisetage korrekt
- Läuft parallel zu Ihren anderen Visa-, Steuer- und Aufenthaltsregeln
Quellen
- Fedlex — Foreign Nationals and Integration Act (AIG/FNIA, SR 142.20), Art. 61
- Fedlex — Verordnung über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit (VZAE, SR 142.201), Art. 61 & 79
- Fedlex — Freizügigkeitsabkommen CH–EU (FZA, SR 0.142.112.681), Anhang I Art. 6
- Canton Zurich, Migrationsamt — Weisung «Erlöschen der Bewilligung»
- Canton Lucerne, Migrationsamt — Merkblatt «Aufrechterhaltung der Niederlassungsbewilligung»
Verwandte Regeln
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